環境部長:綠色轉型是“十四五”時期的重大趨勢

  6月2日，中國環境與發展國際合作委員會（國合會）2019年會舉辦主題論壇，聚焦中國經濟高質量發展與“十四五”綠色轉型。國合會執行副主席、環境部長李干杰說，2021年至2025年既是中國經濟社會發展的第14個五年規劃期，也是中國在全面建成小康社會實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建成現代化國家新征程的起步期，又是污染防治攻堅戰取得階段性勝利、繼續推進“美麗中國”建設的關鍵期。“高質量發展是這個時期的重要目標，綠色轉型是這一時期的重大趨勢。”

    李干杰說，近年來，我國堅持走生態優先綠色發展之路，在改善生態環境質量的同時，生態環境保護已成為推動經濟高質量發展的重要力量和抓手，推動供給側結構性改革，營造公平競爭的市場環境，培育了經濟發展的新動能。

    李干杰表示，下一步我國在推動生態保護中，將進一步堅持新的發展理念，做到統籌兼顧，既追求有好的環境效果又追求有好的經濟效益和社會效益，尤其是要進一步發揮生態環境保護倒逼的作用，加快推動經濟結構轉型升級，新舊動能接續轉換，協同推進經濟高質量發展和環境的高水平保護，在高質量發展中實現高水平保護，在高水平保護中促進經濟高質量發展。

    近年來，我國以支撐打好污染防治攻堅戰為重點，加快重大生態環境治理工程項目的實施，加快推動生態環保產業發展。環保產業對經濟發展的貢獻率進一步上升，成為經濟發展新的增長點。

    李干杰舉例說，以開展黑臭水體治理為例說，2018年全國重點城市直接用于黑臭水體整治的投資就達到了約1143億元，“今年只會多不會少。”在散煤治理過程中通過“煤改電”、“煤改氣”也有效拉動投資和消費，2018年生態環保和環境治理業投資增長43%，同比上升了19.1%。

    國合會副主席、世界資源研究所高級顧問索爾海姆在建言中國“十四五”綠色轉型時說，制定政策應該以人為本，目前很多有關綠色發展的政策應該有所變化，應該讓更多的人參與。

    “今天早上我就聽到了有很多的投資者，他們有大量的資金，但是他們不知道如何去投資于環境治理方面，而且我們現在有非常多的技術，其實我們有大量的技術能夠保護和改善環境，但是需要讓人參與，所以以人為中心的政策就非常重要。”索爾海姆說。

    索爾海姆希望中國能在接下來的“十四五”期間，提供全球領導力。他說，過去幾年，美國在環境方面沒有提供領導力，所以需要來自中國、印度或者是歐洲以及世界各國的眾志成城、群策群力提供這樣的領導力。

    “中國現在有大量的技術，而且這種技術舉世矚目，除此之外中國在環境治理方面能夠提供很多最佳實踐，就像在深圳，幾年前有一條河污染嚴重被稱之為‘牛奶河’，但后來通過改善使環境更好了，這是共贏的結果。還有中國的生態紅線，再比如庫布齊沙漠的治理……中國有很多最佳實踐，也應該將這些最佳實踐分享給其他人，這是全球所需要的。”

    環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說，目前污染防治攻堅戰成效顯著，大家能夠感受得到，并且他相信經過后面一兩年時間的艱苦努力，2020年全面小康生態環境目標有望完成。但他認為目前環境改善的成效還不穩固，還存在反復，需要把經驗等固化，呈現質量改善的穩定通道，以倒逼或推動綠色轉型。

    吳舜澤認為，“十四五”是對現在做法的集成和固化，跟以前相比，應該變成“怎么做”的規劃，行之有效地貫徹到各個方面，而不是“藍圖型”的規劃。