日前，從山東煤監局獲悉，近日全國煤炭系統第一個雙重預防機制建設地方標準——山東《煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施指南》正式出臺。
《煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施指南》的核心內容包括安全風險辨識評估、隱患排查治理、風險過程管控和信息平臺建設4 個部分。
該指南實現了“3 閉環”，即通過風險辨識評估，制定管控措施，落實管控責任，形成風險分級管控閉環;通過對照管控措施排查隱患，落實隱患排查治理責任，形成隱患排查治理的閉環;通過發現的隱患對風險管控措施修正完善，形成雙重預防機制持續改進的閉環。
《煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施指南》作為全國煤炭系統雙重預防工作的第一個地方標準，不但為山東煤礦開展雙重預防工作提供了遵循，而且對引領和推動全國煤炭系統的雙重預防工作具有重要借鑒意義。
會議指出，按照黨中央、國務院部署，去年11月以來，各地區、各有關部門和大型國有企業積極清理被拖欠的民營企業中小企業賬款。目前全國政府部門、大型國有企業已清償賬款1600多億元，拖欠的農民工工資和民生工程款項等得到了優先清償。下一步，一要加大清欠力度，建立臺賬，抓緊制定清償計劃，春節前農民工工資拖欠要力爭“清零”。地方政府新增債券要優先用于償還拖欠款，地方政府融資平臺通過發債或其他金融工具置換存量債務節省的利息支出要全部用于清欠。對目前已確認的多年拖欠款，力爭年底前全國政府部門和大型國有企業清償一半以上。中央企業要帶頭優先償還對民營企業的逾期債務，年底前做到“零拖欠”。其他國有企業也要加快清欠。二要強化抽查督促和專項審計，對工作不力的地方和部門予以通報，公布影響惡劣的典型案例，對失信人實施聯合懲戒。三要抓緊建立防范拖欠長效機制，嚴禁政府工程項目以各種方式要求企業帶資承包，提高支付工程進度款最低比例要求，修訂完善法規制度，嚴防發生新的拖欠。
針對社會反映強烈的不動產登記耗時長、辦理難問題，會議確定，深化“放管服”改革，進一步壓縮不動產登記辦理時間。一是建立部門間信息集成共享機制，年底前實現與不動產登記相關的戶籍人口、營業執照、稅收等信息互通共享。二是整合業務流程，對不動產登記設立政府綜合受理窗口，實現一窗受理，相關部門并行辦理。對暫時無法實現整合的，由相關部門集中辦公。三是推進“互聯網+不動產登記”，推行線上申請、聯網審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結。年底前全國所有市縣一般登記、抵押登記辦理時間分別壓縮至10個和5個工作日內，明年底前努力全部壓縮至5個工作日內。
